分享好友 农商头条首页 频道列表

老区振兴观点丨中国农业大学教授左停:发挥资源优势推动老区升级

2024-07-26 15:084090

革命老区是革命星火的孕育之地,也是新中国历史的见证之地,在现代化的进程中,昔日的革命老区,如今又是怎样的模样?

在过去,革命老区多位于偏远山区,随着乡村振兴的推进,革命老区也正在踏上快速现代化的道路,和普通的乡村相比,老区乡村振兴有怎样的特点?未来的老区振兴,又需要解决哪些困难?近日,新京报记者采访了中国农业大学教授左停,他表示,“革命老区多属于丘陵山区,除了深厚的红色文化外,大多还具有丰富的农耕文化和较长的农业历史传统,找准老区的发展定位,优化投资环境,发挥自身的资源禀赋优势,推动产业升级,是未来老区振兴中重要的问题。”


新京报:在乡村振兴行动中,许多革命老区都是重点攻关的对象,老区振兴有哪些显著的特点?尤其是有别于其他地方的特点?

左停:革命老区,是革命老根据地的简称。从地理上看,老区较多地分布于相对偏僻的省际交界山区、远离省级经济中心,因而社会经济发展相对落后。从历史上看,老区对中国革命做出突出的贡献、甚至重大的牺牲。所以新中国成立以来,国家一直重视对革命老区的帮扶和支持。革命老区,一直是中国区域发展的一个重要单元,和老少边穷一起统称,成为国家重要的倾斜帮扶区域。

新京报:老区多在偏远地区,缺乏地理优势,在发展中,国家有哪些政策上的支持?

左停:早在1980年,民政部就公布了全国1009个老区名单。在扶贫开发和脱贫攻坚期间,革命老区一直是反贫困的主战场。2016年,印发了《关于加大脱贫攻坚力度支持革命老区开发建设的指导意见》。打赢脱贫攻坚战之后,革命老区的发展也进入了一个新阶段。2021年,国务院制定《关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》、国家发改委等部门制定了《“十四五”支持革命老区巩固拓展脱贫攻坚成果衔接推进乡村振兴实施方案》。2022年国家发改委印发了《革命老区重点城市对口合作工作方案》。

新京报:这些政策有何共性或特点?

左停:在这些政策中,国家采取了许多倾斜或专项支持政策。如中央财政在安排革命老区转移支付、地方政府专项债券时,对革命老区所在省份予以倾斜支持。再如探索制定革命老区转移支付绩效评估和奖惩激励办法。还有支持赣州执行西部大开发政策,对沂蒙革命老区参照执行中部地区政策,研究安排专项资金支持革命老区产业转型升级平台建设等。

高质量发展的关键区域

新京报:能否谈谈老区振兴的重要性,在整个农业农村现代化和乡村振兴中,老区振兴有何特殊意义?

左停:发展不平衡不充分,是农业农村现代化和乡村振兴中,需要面对和解决的普遍问题。但与少、边、穷,不一样,全国有较多革命老区分布在中部地区,如江西、安徽、湖南、山西等,此外在东部也有分布。从国家发展区域平衡角度看,这些地区处于东中西部的梯度发展过渡地带,从社会发展的历史性来讲,这些地区的发展不充分问题,更有阶段代表性。同时,这些地区是我们国家通过激发区域内生动力、依靠自身努力发展的重点地区,也是实现高质量发展的关键地区。这正是这些地方的特殊性和重要性所在。

新京报:老区振兴中,有没有一些自己独有的特殊资源?

左停:革命老区拥有丰富的红色文化,这些资源本身也是老区振兴的重要资源。同时,革命老区大多属于丘陵山区,许多地方都有丰富的农耕文化和较长的农业历史,有丰富的农业多样性资源,在推动绿色发展的进程中,这些资源对于农业可持续发展具有独特作用。此外,许多革命老区还有丰富的自然资源,充分挖掘这些资源的价值,都将给老区振兴带来助力。

实现老区的跨越发展

新京报:当前老区振兴中,有哪些典型的困难?

左停:老区本身的地理条件决定了,老区的发展必然要克服许多困难,必须进一步加大基础设施建设等方面的投入,使得老区发展的潜力更加深厚。同时,当前的经济发展环境问题、乡村发展模式雷同问题、产业升级问题等,也使得一些地方产业发展质量不高、产业链不长不强。所以,必须找准老区的发展定位问题,在全国要呈现差别化。此外,还要继续优化投资环境,发挥自身的资源禀赋优势、抓住城镇化的机会,吸引各类投资,推动老区中心城区和产业的升级。

新京报:振兴中的老区,未来需要注意哪些问题?

左停:经过几十年的发展,特别是脱贫攻坚和乡村振兴的支持,革命老区的发展都踏上了一个新的台阶,取得了历史性的进步,如赣南、闽西、百色、延安、大别山区等,发展势头都很好。未来要继续落实和用好国家制定的各项政策,做好对口支援和文章。在各省,也要突出对老区的支持。同时要以教育和科技作为老区振兴的突破口,加强人才、技术等方面的力量。此外,革命老区的发展,最重要的还是融入区域经济发展的大平台,要善于利用国家经济结构调整的机会,实现发展的跨越。



反对 0
举报 0
收藏 0
打赏 0
评论 0
巨型西瓜喜开园 黑龙江友谊农场定制农业结硕果
9月的北大荒集团各地金秋送爽、瓜果飘香,在友谊农场第三管理区水稻育秧大棚园区,一片欢声笑语中迎来了定制农业项目的首个丰收季。近日,随着一颗颗重达百斤的巨型西瓜在众人期待的目光中闪亮登场,正式拉开了开园采摘的序幕。

0评论2024-09-05527

农业农村部召开全国粮油等主要作物大面积单产提升工作推进会
全国粮油等主要作物大面积单产提升工作推进会在安徽省宿州市召开,农业农村部党组成员、副部长张兴旺出席会议并讲话。会议总结交流各地推进粮油等主要作物大面积单产提升的工作进展、主要路径、具体措施,部署安排下阶段重点任务,加力推进单产提升关键措施落实落地。

0评论2024-09-05507

农业农村部部署加强田间管理等 多措并举保障秋粮丰收
眼下正是秋粮产量形成关键期。中稻、玉米进入灌浆期,大豆进入鼓粒期,双季晚稻陆续进入拔节期,总体看,全国大部分地区秋粮苗情长势正常偏好,夺取丰产丰收有基础。

0评论2024-09-03467

全州农业农村重点工作调度会召开
会上,传达了州委、州政府主要领导批示精神,学习了农业农村部奶牛肉牛生产形势座谈会、全省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接调度会和全省“和美乡村”建设现场推进会精神。通报了全州巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等农口重点工作专项通报整改落实情况,对下一步做好农业农村重点工作作了安排部署。

0评论2024-09-03459

宣城市农业产业化高质量发展成绩喜人
宣城市坚持将产业振兴作为乡村振兴的重中之重,以农业产业化高质量发展助推产业兴旺,为乡村全面振兴夯实基础、注入活力。

0评论2024-08-30484

农业农村部:把高标准农田建设成利民、富民、得民心的工程
农业农村部近日启动高标准农田建设工程质量“回头看”和专项整治行动。聚焦2019年以来的高标准农田建设项目,重点摸查田间水利设施工程质量、资金拨付使用、工程设施管护等方面的问题。边查边改、立行立改,牢牢守住农田建设工程质量生命线。

0评论2024-08-30492

农业农村部 中国气象局:加强海洋渔业气象防灾减灾
沿海各省、自治区、直辖市农业农村(渔业)、气象厅(局、委),中国水产科学研究院、全国水产技术推广总站、农业农村部渔政保障中心、中国渔业互保协会,国家气象中心、国家气候中心、国家卫星气象中心、国家气象信息中心、中国气象局气象探测中心、中国气象局公共气象服务中心、中国气象局气象干部培训学院、华风气象传媒集团:

0评论2024-08-28426

用工业思维撬动现代农业——来自江西省南昌市南昌县的调查
地处鄱阳湖之滨的江西省南昌市南昌县是传统农业大县,尽管拥有“全国产粮大县”等诸多头衔,但仍面临着农业产业大而不强的现实困境。近年来,南昌县把“以工补农、以城带乡”放在县域经济高质量发展的重要位置,用工业成果反哺农业,用工业思维推动农业高质量发展,为农业农村实现优先发展提供了鲜活样本。

0评论2024-08-28442