农业政策修订案揭晓 减轻农民环保合规负担

 在欧洲农民数周来持续街头抗议的压力下，欧洲联盟委员会作出让步，15日晚正式揭晓对欧盟“共同农业政策”的一系列修订方案，拟允许各成员国放宽本国农民领取欧盟补贴所需达到的环保标准。

针对申领欧盟农业补贴的农民，修订案拟放宽在土地利用和轮作休耕等方面的限制，不再强制这些农民让部分农田休耕以养护土壤环境，而对于主动让部分农田休耕的农民，所在成员国政府应给予额外经济补贴。

修订案还放宽要求农民轮作作物，即一定周期内按顺序轮换种植不同作物的规定，农民可选择轮作或增加作物品种。

修订案还减轻小型农场负担。申领欧盟农业补贴的农场如面积在10公顷以下，可免于接受“共同农业政策”框架下的审查和处罚措施。

修订案尚需得到欧盟成员国的支持并获得欧洲议会批准方可完成立法程序。不过，分析人士认为，根据以往类似妥协方案的结局，新修订案有较大概率会很快通过。

欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩15日发表声明说：“农业政策得适应现实情况的变化。”她给波兰总理唐纳德·图斯克打电话解释了修订案的用意，即“以更加符合农民们现实中日常需求的方式适用某些标准”，“进一步减轻行政负担”。声明说，新提案是“对波兰以及波兰以外的农民组织所提要求的直接回应”。

近几周来，在波兰、比利时、法国、西班牙、意大利等欧盟国家，农民群体不断走上街头示威，抗议欧洲“共同农业政策”给他们造成的负担。波兰农民还特别不满欧盟允许乌克兰农产品大量涌入欧盟市场而冲击本国农产品价格。

法新社报道，大约3个月后将举行欧洲议会选举，选前民调预测这次选举将见证欧洲极端右翼阵营势力进一步壮大，而这些政党正在利用农民群体的不满情绪加紧为竞选造势。

环保团体则批评欧盟此举是倒退。供职于世界自然基金会的阿努·索诺说：“盲目抛弃环保措施并不能安抚到那些遭受不公平价格和气候危机之苦的农民。”

据美联社报道，欧洲议会中的绿党议员托马斯·魏茨称欧盟委员会这一修订案是“民粹主义”的表现，破坏了欧盟以尽快实现碳中和为目标的“绿色协议”中关于农业举措的承诺，“现在他们企图转移本国农民的愤怒，把它当作反对‘绿色协议’的工具”。