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未来5年,农村土地将被“深度洗牌”!政策释放3个信号准备好!

2022-09-21 08:364800

农村土地是人们赖以生存的基础,因为无论国家的整体实力发展到哪个阶段,农业的民生地位和战略地位,都决定着一个国家的根基是否稳固。

对于我国这个不折不扣的农业大国来说,土地和农业的重要性在任何时候都不能轻视。

然而,当下我国的“小农经济”模式,已经无法为农民提供足够的经济支撑,同时也阻碍了高新农业模式的推广和发展。

因此,“小农经济”模式也被很多人诟病,甚至当农民抱怨一句“一斤粮食换不了一瓶矿泉水”时,还会受到网络喷子的攻击,一句“爱种不种”很是伤人。

可实际上,看似目前已经接近发展瓶颈的“小农经济”,可是整整养活了我国近14亿人口。

农民顶着烈日,用一滴又一滴的汗水,换取了我国粮食总产量稳步提升的成绩单。

若不是这样,即便有进口粮食的存在,很多人也会因此而饿肚子。所以说,错的不是“小农经济”模式,而是这个模式已经不适应这个时代。

与此同时,国民的饭碗是靠农民端起来的。

既然现在的“小农经济”模式已经到了发展瓶颈,那么就应该从根源上进行提升,而农业模式的根源就是土地。

因此在未来5年,农村土地也将会被“深度洗牌”,以下便是政策释放的3个信号。

其一,农业就业人员将下降至20%左右。

在今年的农村发展报告中,有一点引起了很多人的重视,那就是在2025年之前,农业就业人员的数量可能将下降至20%左右。

换句话说,未来5年,将有约80%左右的农民脱离土地生产。

其实,国家缩减农业就业人员数量的目的,就是要提高农村土地资源的综合利用率。

因为要想打破现行的“小农经济”模式,就必须解决“人多地少”的问题。

大量农民“脱地”之后,土地便会集中,从而让“集约化”农业模式拥有了发展基础,届时便可完成农业模式的替换。

其二,“一户一田”将可能大力推行“一户一田”这个政策规划,实际上早在2018年就已经提出来了,目的就是解决目前农村耕地过度分散的情况,使其变得更规整一些。

而且此前这个政策规划,已经在很多试点地区进行了试验,未来5年内,“一户一田”很可能会被大力推行。

“一户一田”这一政策规划,虽然表面看上去只是以承包户为单位,在各村集体内部进行的土地资源整合。

但是实际上,它更类似于一个过渡政策,最终的目标是整合全部农村地区的土地资源要素,如此一来,既为集约化农业的开展做好了准备,同时又为未来城乡发展提供了土地要素支撑。

其三,高标准农田建设在2019年农业农村部就发布了《农田建设项目管理办法》,其中重点提出了要进行“高标准农田建设”这一任务,并确保在2020年结束前,新增高标准农田8000万亩以上。

而这里所说的高标准农田,其重点并不只在于面积,更重要的是土壤肥力要够,水利等辅助设施要齐全。

其实这也很好理解,因为只有优质且足够的土地存在,我国的粮食安全系数才会提高,14亿人口的口粮才会更有保障。

通过以上这3个政策信号不难看出,未来5年,农村土地将会被“深度洗牌”,然而在实现既定目标之前,国家和农民都应该做好哪些准备?

笔者认为应该从以下这两方面下手。

首先,在农业就业人员下降至20%左右之前,国家必须先行解决,这近80%左右的农业劳动力的就业问题。

虽然目前国家已经决定,将会以县城为中心,大范围布局劳动密集型产业。但是,在保障农民就近就业的同时,更要进一步提升农民的工资性收入水平。

于农民而言,要做好大规模进城打工的准备。

其次,在大范围实施“一户一田”政策的同时,地方政府和农民,要准备好迎接因土地调配而引发的一系列问题,毕竟谁都想要分配到离家近、地力肥和易灌溉的土地。

除此以外,国家应对新建设的高标准农田,在具体用途上“上锁”,既得保障其用于农业生产,又得保障其主要用于种植粮食作物。


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