5月19日，淄博市政府新闻办公室组织召开“品质提升 走在前列”主题系列新闻发布会第十场，发布会上，市农业农村局党组成员、副局长，市乡村振兴局常务副局长梁文胜对日前印发的《淄博市“十四五”推进农业农村现代化规划》（以下简称《规划》），进行了深入解读。
规划何来
制定农业农村发展规划的必要性，在于通过科学判断，为产业发展提供具有宏观性、方向性、指导性的决策依据，促进产业朝向健康、稳定、高效和可持续方向发展。
关于这一点，对于央居鲁中腹地的淄博，动作频频。
首先在去年12月7日，淄博“农业金政”正式出台。不到两个月，市农业农村局党组书记、局长杨溯易即在一次新闻发布会中表示，将在全国率先打造数字农业农村中心城市，并力争5-10年建成“农业硅谷”。之后，在淄博市第十三次党代会报告中，关于打造数字农业发展高地的论述赫然在列。
而随着此次《规划》发布，无疑为“十四五”时期淄博市“三农”整体工作统筹部署进行了详细概括，更充分展示了未来五年淄博农业农村现代化发展的新蓝图。
据梁文胜介绍，在此次《规划》编制过程中，市农业农村局作为牵头单位，深入开展了实地调研，广泛征集了公众意见，以书面形式先后三轮征求了各区县农业农村部门、32个市直部门单位、28个企业和协会等意见建议，严格履行了社会稳定风险评估事项备案、专家论证、市场公平竞争审查、合法性审查等市政府重大决策程序。4月27日，经市政府正式印发。
《规划》出炉，对加快淄博农业农村现代化，推进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，有着重要意义。
愿景何往
齐鲁晚报·齐鲁壹点梳理发现，《规划》以农业高质量发展为主题，以农业农村现代化协同推进为总目标，以农业供给侧结构性改革为主线，以数字赋能农业发展全链条、农村治理各领域、农民生活各方面为重点，以保供固安全、振兴畅循环为工作定位，统筹部署了今后五年淄博“三农”整体工作。
其中，主要目标是：通过五年的努力，到2025年，全市农业农村高质量发展取得显著成效，农业农村现代化取得重要进展。粮食等重要农产品供给保障能力持续加强，农业质量效益和竞争力大幅提升，农业农村绿色发展水平稳步提高，乡村建设行动扎实推进，农民生产生活条件大幅改善，脱贫攻坚成果巩固拓展，农民收入水平持续增长，现代乡村治理体系初步构建，打造乡村振兴齐鲁样板淄博特色板块取得实质性成效，全市基本实现农业农村现代化的区县达到80%以上，确保农业农村现代化水平走在全省前列。
基于总体目标之上，《规划》不仅对淄博农业农村发展版图有了更明确定位，背后剑锋所指，正是对解决产业“弱”“低”“散”“小”问题的精准谋划。
梁文胜表示，《规划》中统筹规划了“一轴一品四区五群多核”的空间布局，全力打造乡村振兴齐鲁样板淄博特色板块。
所谓“一轴”驱动，即“一个数字化驱动轴”赋能，以数字化、智慧化改造提升农业全链条、农村各领域，打造在全省乃至全国具有显著影响力的数字农业农村中心城市，以数字化手段解决淄博农业“弱”的问题。
“一品”引领，即“一个知名品牌体系”塑造，统筹协调培育沂源苹果、高青黑牛、博山猕猴桃、淄川富硒农产品等农产品区域公用品牌和企业产品品牌，加快构建淄博市现代农业品牌体系，以品牌为引领破解淄博农业“低”的问题。
“四区”协同，即依据自然资源、地理环境、农业资源和农村格局等特征，划分北部重要农产品保障供给区、中北部休闲观光农业区、中南部功能农业引领区、南部生态特色农业区“四个农业农村重点区块”，以规模化、集约化着力解决淄博农业“散”的问题。
“五群”融合，即按照全产业链开发、全价值链提升、全要素融合的理念，突出粮食、蔬菜、畜牧、林果、农文旅五大优势特色主导产业集聚提升，实现规模发展、集群成链、融合增效，打造“五个特色优势产业集群”，破解淄博农业“小”的问题。
“多核”辐射，即“多个农业产业核心”辐射，以“五群”为核心，高标准建设一批现代农业产业园、农业产业强镇等，培育一批有一定规模、带动能力强的新型经营主体，壮大一批传统农业与新产业、新业态融合发展的“新六产”示范企业，创树一批全国全省知名的农产品品牌，建设一批精品旅游镇村，培优培强乡村主导产业，打造乡村产业“增长极”。
路径何在
如何实现上述目标，《规划》中同样给出了详细路径，即实施“六大重点工程”。
“通过实施全链增效工程，助力产业换挡提速；实施数字赋能工程，加速产业转型升级；实施绿色生产工程，强化生态持续能力；实施农文旅融合工程，锻造淄博文化名片；实施强基善治工程，提升乡村现代化水平；实施政策衔接工程，保障农民持续增收。”梁文胜表示。
分解来看，按《规划》要求，接下来，淄博将强化县域统筹，优化产业布局，打造粮食、蔬菜、畜牧、林果、农文旅5个百亿级产业集群。加快推进规模化发展、标准化生产、全过程监管，科学构建品牌体系，打造农业高端品牌。延伸产业链条，加强农产品加工业，把产业链主体留在县域，把就业机会和产业链增值收益留给农民，推动农业全产业链迈入高质量发展快车道。
同时，统筹推进智慧共享云大脑、高效优质云产业、区域中心云市场、便捷普惠云金融、有效治理云乡村“五朵云”建设，聚焦农业生产、加工、流通等环节数字化改造，推动物联网、大数据、人工智能、区块链等新一代信息技术广泛应用，聚力打造数字农业农村中心城市。
此外，遵循绿色发展理念，推广农业绿色生产方式，强化农业废弃物资源化利用，推进农业污染治理，增强农业可持续发展能力。并且，要守住乡村文化灵魂，挖掘历史资源，围绕齐长城、古村落、黄河滩等文化元素，推进农文旅融合发展。传承优秀传统文化，树立良好村风家风，丰富农民文化生活，提升乡村公共文化服务水平。健全农村基层党组织体系，增强农村综合治理和数字化治理能力，实施乡村建设行动，突出品质民生建设，全面提升农村人居环境质量，全面促进乡村现代化发展。
不仅如此，健全防止返贫动态监测帮扶机制，拓宽脱贫人口稳定增收渠道，加强低收入人口常态化帮扶，支持重点帮扶区域乡村振兴，让脱贫群众过上更加美好的生活，逐步走上共同富裕道路。
“淄博还要强化科技创新支撑，完善经营主体支撑，增强乡村人才支撑。优化政策要素支撑，为淄博农业农村现代化发展提供要素支撑。”梁文胜表示。
推进农业农村现代化、实现乡村全面振兴，意义重大，随着《规划》落实落地，能否为淄博不断开创全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的新局面注入一针强心剂，我们拭目以待。
