人大代表谈农业保险丨师鹏飞：完善政策性农业保险机制 加大灾后理赔力度

河南省第十三届人民代表大会第六次会议，代表们积极发言、各抒己见。河南省人大融媒体中心推出《人大代表谈》系列报道，邀请8位来自不同领域的代表，围绕“十大战略”和政府人大工作报告，就青少年教育、科教强省、优势再造等话题提出议案建议，为建设现代化河南积极建言献策。

师鹏飞/供图

河南省人大融媒体中心讯（记者 高利国 李恒）河南是农业大省，“三农”问题一直是代表们关注的焦点。本次大会，省人大代表师鹏飞针对政策性农业保险这项涉农惠农政策，带来了与时俱进的新建议。

1月7日，师鹏飞在接受采访时表示，一些地方对政策性农业保险的宣传不到位，导致农民投保积极性不高。目前， 大部分地方政策宣传工作依赖于中标的保险公司，而非政府相关部门，导致不少农户认为这是保险公司推销的商业保险，却不知道这是国家给予补贴的一项惠民政策，造成了农民或不知投保或不愿投保的现象。此外，理赔额度相对于种养成本来说偏低，农民种养殖直接成本均高于风险理赔金额，一定程度上挫伤了投保积极性。在保险政策覆盖面上，也存在局限性。目前农业保险品种有玉米、水稻、小麦、棉花、马铃薯、油料作物、糖料作物、能繁母猪、奶牛、育肥猪、天然橡胶、森林、青稞、藏系羊、牦牛等，但随着“一乡一特”“一村一品”等产业模式的形成，很多地方的特色产业、支柱产业都不包含在政策范围内。师鹏飞解释称，种养面非常广，经常遭受自然灾害，因不在政策性保险范围内，遭受灾害也无法享受到国家政策的保障。

师鹏飞建议，首先要因地制宜确定险种，开设“一县一品”的特色政策性保险险种，既可维护农民种植习惯，又可提高生产积极性，把农业生产风险降到最低。其次要尊重农民意愿，在农民自愿参加保险的基础上做到“愿保尽保”，对农民不愿参保的不得强制执行，也不能采取村集体或村干部垫付保费的虚假投保办法，让惠农政策真正惠及农民。考虑到经济的发展和物价水平的提高，师鹏飞提议，可适度提高赔付比例。最后是加强政策性农业保险宣传教育，通过农民喜闻乐见的渠道和方式，加大农业保险知识的普及力度，培育农民保险意识，加强农业人口对保险职能的认识，使群众认识到保险是稳定生活、恢复生产、保障经济有效运行的风险管理手段，进而自觉地参加保险，从而提高政策性农业保险的参保率和覆盖面，推动政策性农业保险稳步发展。